美国联邦通信委员会（FCC）近日再度向中国电信巨头挥起“监管大棒”佳禾配资。
当地时间2025年12月8日，FCC 执法局正式向中国移动、中国电信和中国联通在海外的运营实体发出行政命令，要求其在 14 天内 彻底解决在“机器人电话缓解”（Robocall Mitigation Database, 简称 RMD）中的认证缺失问题。
这不仅是一次技术合规的要求，更被外界视为美方以“反骚扰电话”为名、行“国家安全审查”之实的政治升级。如果三大运营商无法在限期内令 FCC 满意，美国运营商将被强制要求停止接收来自这些公司的国际来电佳禾配资，这意味着中美之间的跨境电信连接将面临前所未有的“冰封期”。
此次争议的核心在于 RMD 数据库——这是美国为治理骚扰电话（Robocalls）而设立的一道数字“安检门”。
根据 FCC 2024 年初生效的新规佳禾配资，所有向美国境内传输语音流量的提供商，必须实施 STIR/SHAKEN 技术认证协议（用于验证来电显示是否被伪造）。FCC 指称，中国移动香港（CMHK）、中国联通香港（CUHK）及中国电信全球（CTG）未能按要求更新其“机器人电话缓解计划”，存在认证缺陷。
然而，行业分析人士指出，由于涉及跨境数据合规及复杂的底层协议对接，此类技术更新往往涉及两国法律监管的冲突，并非简单的技术操作问题。
与以往不同的是，FCC 在此次命令中并没有出示任何三大运营商直接参与或协助诈骗活动的证据。相反，FCC 采取了“推定有罪”的逻辑：
“这显然是以治理之名行封锁之实。”一位不愿具名的电信分析师表示，治理骚扰电话本应是国际合作课题，但 FCC 绕过国际标准组织，利用单边数据库进行排他性筛选，本质上是在构建一套基于地缘政治的“可信运营商列表”。
目前，距离 FCC 给出的 14 天整改期限到期，截至发稿，三大运营商尚未对此作出官方回应。在 2025 年末的这场电信博弈中，中美跨境通信的稳定性正悬于一线。
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